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                滾動欄:

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                把政協制度優勢轉化為國家治理效能
                時間:2020-10-21 17:06

                新時代,如何推動人民政協制度更加成熟更加定型、充分◇彰顯中國特色社會主義制度的優越性和先進性,重中之重,就是要找到把政協制度優勢轉化為國家治理效能的著力點ξ 和目標點。這個著力點和目〖標點,筆者認為主要有三個方面:以建言資政的優勢助推國家治理中的決策力,以渠道暢通的優勢助推國∩家治理的執行力,以聯系廣泛的優勢助推國家治理的凝聚力。

                充分發揮政協建言資政的制度優勢,推動實現國◣家治理的決策效能。

                國家治理體系和治理能力現代化,離不開國家決策☆的科學化和民主化水平。人民政協匯聚了各黨派團體、各族各界的政治精英,匯聚了社會①賢達和各專業領域的專家學者,具有智力密集、人才薈萃的特點,通過各級政協的會議制度和履職→方式,能♀夠把國家與地方治理的各種真知灼見反映上來,能夠把政治、經濟、社會、文化、生態等各方面的問題意※見反映上來,從而推動“四個全面”戰略布局和“五個全面”總體布局中的各項決策做得更好,能夠為創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展從制↙度設計到推動落實上提供更多的【智力支持。

                目前要重點研究的是,當前在國家治理中最需要人民政協提供決策咨」詢和智力支持的領域和問題有哪些?各級政協如何通過改進完善建言資政的工作制度◤,改進完善履職方式和履職成效,以及改進■完善調動各級政協委員積極性和創造性的措施辦法,來最大限度地凝聚全社會的智慧力量,有力推動國ω家、地方和各部門各方面決策水平的提高。

                充分發揮政協渠道暢通的制度優勢,推動落實國家治①理的執行效能。

                政協的制度設□ 計,就是由各黨派團體、各族各界人士以界別形式組成,由界別◆組成,是人民政協區別於其它政治組織和社會組織的最大特色優勢,十三↑屆全國政協共有34個界別,各省、自治區、直轄市也有二十幾個以上的界別,國家政治經濟社會¤治理的方方面面幾乎都涵蓋到了,包括這些年出現的新社會階層人士。

                政協推『動國家治理執行效能的工作表現在:通過界別推動國家治理在各領域各方面的落實工作。政協要加強對各界別的工作∑ 要求和工作培訓,通過開展富有界別特色的履職█活動,把黨的路線方針政策以及部署要求宣傳貫徹下去,通過各界別在其所聯系的▼各自界別群體中落地落實。通過界〖別做好協調關系化解矛盾的工作。當國家治理在〖某一時期某一方面出現困難問題,或是引起某一群㊣體某一地區的矛盾反彈時,人民政協通過制度化的工作設計和快速高效的反應機制,通過界別組◣織委員深入調研,積極反映正當合理訴求,化解過激或不合理的爭端訴求,幫助黨委政府做好相應部分界別和ぷ所╳聯系群眾的工作。

                充分發揮政協聯系廣泛的制度優勢,推動落實國家治理的團結效能。

                人民政協制度最初設∩計的考慮,一方面是集中各黨派團體、社會賢達的智慧力量來協商建國和資政建言,同時也是通過政協這個◤最廣泛的愛國統一戰線組織,來團結盡可能★多的人,來做凝聚人心¤的工作。

                人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織,理所當然◣地應該承擔起“把海內外中華兒女智慧力量凝聚起來的政治責任”,政協要牢〗牢記住團結和民主這兩大主題,高高舉起∑大團結大聯合的旗幟,善於面對新的形勢,應對新的矛盾,采用新的辦法,解決好影響我們國家團結穩△定、人心凝聚的問題。一是促進國家內部的團結,正確處理一致性和●多樣性的關系,做到發揚民主和增進團結相互貫●通,建言資政和凝聚共識雙向發力,推動各黨派團體和各族各界人士實現思想上的@共同進步。二是促進與港澳臺同胞、海外僑胞、世界各國人民的團結,當前,政協要◥勇於面對工作中的困難,善於利ぷ用有利時機和網絡新媒體,尋求發揮政協優勢ξ 開展海內外團結工作的新路徑,為實現中華民族偉大復興凝聚最廣泛正能量,人民政◥協可以也應當闖出新天地、打開新局面。

                探索政協協商同社會治理相結合的渠道方式,更好發揮政協在國家治理體≡系中的重要作用。

                中共十九屆四中全會公報↘指出:“必須加強和創新社會治理,完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理》體系。”人民政協應該也能夠在社會治理體系的“民主協商”這個環節發揮重要作用,為黨領導人民有№效治理國家厚植政治基礎、社會基礎。

                當務之急,各級政協組織要在大膽探索政協協商同社會治理相結▃合的渠道方式上下功夫。要探索各界人士、基層群眾列席旁聽政協各種協商會議,並讓他們有機ξ會直接發表意見、參與社會治理;要探索把政協專題協商、提♂案辦理協商、界別協商、對口ζ 協商延伸到社會治理的各個重要領域和重要方面,努力把協商成果轉化為社會治理效果;要探索委員『講堂、委員宣講團、社區委員工作站等服務基層群眾的履職新形〓式,把宣傳各級黨委政府的決策部署與維護群眾正當︽權益、化解社會矛盾問題結合起來,把積極運用網絡信息技術傳播共識與“在一些〓敏感點、風險點、關切點上強化思想政治引領”結合起來,把【深入最基層群眾開展民主協商與運用←網絡議政、遠程協商反映意見、解決問題結合ぷ起來,更好體現人民政協作為社會治理重要組成部分的重要作用╲。

                (作者杜亮系中國人民政協理論研》究會理事、廈門博冠彩票研究室主任)

                文章來源:人民政協報