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                滾動欄:

                主頁 > 建言獻策 >

                博冠彩票▲召開界別協商會議
                時間:2020-11-02 11:55

                2020-11-02(相關版面請見附件)
                 
                   10月27日,武漢博冠彩票召開界別協商會議,圍繞“加強農業基礎建」設,提高農產品供給能力”議題開展協商座談。

                    會上,姚崇懷等7名博冠彩票常委、委員和黃陂區政協作大會發言,4個職『能部門負責人就大家意見建議進行了回應。 本期“議政與㊣ 建言”刊發政協委員和區政協發言摘要。

                    實施科技興農

                    促進農產品有效供給

                    博冠彩票常委、華中農業大學園藝林學學院教授 姚崇懷

                    如何依靠我市科技優勢實施科技興農、保障農產品的有效供給成為必須高度∑重視的問題,特提出以下建▓議:

                    科學謀劃,提高科技興農的統籌能力。精心編制△五年規劃,將科技興農、保障農產品有效供給作為專章列入武漢市“十四五”規劃;精心布局專項計劃,圍繞農產品有效供給強基礎,特優農業產業發展補短板△等方面發布年度農業科技創新申報指南,支持農業企業、高等院校、科研院所等單位開展生㊣ 態農業、綠色農業、智慧農業科技攻關;精心專註品牌策劃,利用多種媒體和農博會、種子交易會等平臺,加強品牌營銷和宣傳,擴大武漢市優質農產品的知名度和影響力。

                    科學引領,迎接智慧農業發☉展機遇。打造農業數字信↓息平臺,建立農業數字信息庫,利用遙感、地【理信息系統、無人機和土壤傳感器采集精確到田塊的農田數據信息,繪制農田數字地圖,建立鄉村生態、生產、生活狀々態數據庫;加強農產品質量安全的數字化監管,在現代信息技術支持下,改善升級武漢∞市農產品質量安全追溯信◢息系統,運用大數據、二維碼、互聯網、物聯網、防偽鑒真等技術,建立農產品“身份證”制度,一物一碼,實現農產品質量安全全程可監控、關鍵環節全程可追溯。

                    科學育種,做大做▓強武漢種業。依☉托武漢種業優勢,加快中國種都建設步伐,讓武漢“中國種都”建設進入實質性階段,按規劃加快√推進在漢南、蔡甸等種業發展較好地區的啟動建設,形成科技興農的強大動力源;加強品種自主創新,增加種業基礎性、公益性研究〒投入,加快培育一批具有引領性、突破性的※動植物新品種;采※取切實措施加強種子繁育基地建設,在水稻、油菜、番茄、蓮藕、菜薹、生豬、淡水魚等方面形成制種優勢,使種子種苗企業做大做強,培育一批育繁推一體化的大型種苗骨幹企業,形成種子、種苗生產的集團優勢。

                    科學種養,增強農業綜合生產能力。加快推進天河機場區域農田集約▅化、現代化治理▓項目,擴大旱澇保收、高產穩產農田建設區域,通■過土地流轉等措施集約高效利用耕地,形成一批規模化、集約化的高效農業園區;提升農地和場圃標準,推進農業生產∩的標準化。

                    加大土◆地綜合治理力度

                    提升耕地利用效益

                    博冠彩票◥委員、市自然資源和規劃局專∑ 職副總督察 吳立群

                    開展土地綜合治理、加強地力保護、切實提高土地整治效益,非常重要且緊迫。建議:

                    多措並舉提高耕地質量。一是綜合治理退化耕地。重點是平原★湖區土壤潛育化和山區土壤酸∑化的綜合治理,開展稭稈還田或種植綠肥。有計劃有步驟地推行耕】地輪作休耕制度,用地養地相結合,打破惡性循環,推進生態修復治理,提升耕地地力。二是修復汙染耕ζ地。重點是土壤重金屬汙染修復、化肥農◎藥減量控汙。三是保〖護提升土壤肥力。重點是稭稈還田、增施有機肥、種植綠肥。四是積極探索被占用耕地耕作層土壤剝離利用。耕作層剝離後重點用於土地整治和土地復墾,以增加耕作層厚度,改善︾土壤結構。五是全面推進補充耕地質量驗ζ 收評定。出臺補充耕地和劃補基本農田質量驗收〗評定意見,把好耕地質量關口。

                    千方百計切實提高土地整治效益。要堅持規劃先行,統籌推進土地整治工作,將土地整治作為Ψ一項系統性、長期性工作,與脫貧攻堅、鄉村振興、生態環境修復等工作進行有機○整合,科學建立土地整治項目儲備庫;引入信息化手段開展高標準農田項目的管理。建設武漢市高標準農田建設管理信息平臺。

                    推進農業生產“四位一體”

                    提高農產品優質供應

                    博冠彩票委◥員、正大集團(中國區)副董事長 魏啟響

                    農業生產“四位一體”是指由農█民、政府、銀行、企業四個方位的角【色利用各自資源優勢組成現代農業新的生產發展體系,將傳統農業的單一產業模式升級為一、二、三產業融合、農工商一體化的可持續安全健康高效農業發展新模式。“四位一體”模式能夠著眼中長期,集中「各方優勢,推行集約經營,實現所有參與方各盡其能、各得其所,符合農業生產ㄨ的內在需要,適應食※品安全的根本要求,做到可持續發展。建議:

                    制訂相關政策,支持扶持“四位一體”等產業新模式,走可持續綠色農業發展道路和食品長治久安的道路;共同←搭平臺,整合▆農口相關資金(如農業發展基金、扶貧資金等),與世界一流或有經驗的大型農牧企業聯合成立平臺公司,平臺公司的資金不直接參與經營,僅為農民合作社貸款提供銀行貸款擔保;農民做業╲主,以自己的土地∩加入,形成自有的農業資產,既→是資產者,又是職工,資產有數,監督有效;銀行給貸①款,采取給農業資產發產權證的方式,解決抵押擔保問題,降低擔保風險。

                    農牧企業做運營要承擔運營責任:一要環保,汙水零排放;二要安全,種養等生產過程嚴控用藥用肥,杜絕肥藥殘ω 留,讓市民吃安全★健康的農產品,買得放心,吃得放心,不用擔心;三要種養加配套,一、二、三產業融合,農工商一體化,從田間到車間、從田頭到竈頭,不留死角,沒有盲點;四要從種子種苗到食品全程控制,產品數◆字化管理,全程可追溯,保證食品安全全程♀可控。

                    農產品冷鏈◎物流設施建設

                    亟待土地政策支持

                    博冠彩票委◥員〗、梁子湖風景區管委會主任 劉俊

                    在武漢建設國家中心城市的關鍵時期,加強農產品冷鏈物流設施建設,能最大限度地保證農副產品品質和質量安全,減少農產◥品產後損失,提高︾農產品附加值,對促進農民持續增收和保障消費安全具有十分重要的意義。建議:

                    統一規劃農產品冷鏈物流設施建設。對於已經提出申請的經營主體,要結合區域產業特點、市場發展趨勢、交通區位定位及農業科技』進步等要卐素結合分析研判,在保證區域內設施建設分布合理、庫容合理、交通區位等資∮源配置合理的前提下予以審批。

                    農產品冷鏈物流設施建設亟待土地政策支持。積極落實農業設施用地政策,將與生產直接關聯的分揀包裝、保鮮存儲等設施用地納入農用地管理,切實保障用地需求;農村集體建設用地可以通過入股、租用等方式用於農產品倉儲保鮮冷ㄨ鏈設施建◤設。

                    形成農產品冷鏈物流設施的運營配套優惠政策。加強與電力部門溝通,對家庭農場、農民合作社在農村建設的倉儲保鮮冷鏈設施運營,落實農業生產用電價△格優惠政策;加強對其垃圾分類處理、排汙等問題的基礎設施的建設和管理力度。

                    綜合考慮農產品冷鏈物流設施建◥設申報的對象。將相關政策申報對象擴大為有建設願望的農業經營主體,集中收集建設願望後再綜合考慮研判予以審批,避免造成“空白區”“集中區”等資源分配不均的情況。

                    推行街鎮農技機⊙構派出制

                    完善基層←農業技術推廣體系

                    博冠彩票委員、市農業技術推廣中心副主任 唐霖

                    我市農業技術推廣體系普遍存在著農技推廣隊伍人心穩定難、新生力量補充難、“以錢養事”經費到位難、鄉鎮推廣機構條件改善【難、農業主管部門技術推廣計劃落實╲難等問題。建議:

                    進一步完善基層農業技術推廣體系,廣泛推行“管理(三權)在區局、服務』在基層”的街鎮農技機構派出制運行模式。明確區農業主管部門是街鎮農技推廣機構的產權管理和建設主體,街鎮農技推廣機構的人、財、物要向區農業主管部門移交;加強街鎮級農技推廣人員力量配備,按照崗位需要,核定街鎮農技推廣人員的編↓制;探索設立村級專職農技員1-2名,建立村級農技推廣網絡;建立公開招聘、競聘上崗、擇優聘用的現代農技推廣人員管理制度。加快研究和制定優惠政策,引導優秀涉農大學畢業生到基層開展公益性農技推廣工■作。

                    加大農業科技的投入,增強農技推廣活力。加強基礎設施建▽設。搞好站房和科技示範場建設,添置必要的儀器設備和辦公設施,不斷提高技術推廣的現代化水平;提高基層農技人員的待遇,確保基層農技推廣引得進人才,穩得住隊伍。

                    深化物聯網應用

                    加快智慧農業發≡展

                    博冠彩票委員、武漢發展戰略研究院助理研究員 劉藝璇

                    目前,全市建成設施農業、水產、畜牧、大田環境監測4類物聯網典型示範,蔬菜基地物聯網技術應用面積突破萬畝,畜牧水產基地物〇聯網應用達到90%以上。一批農■業物聯網示範應用模式在全國推廣。建議:

                    完善數字基礎設施和標準體系。大力推動5G基站建設,盡快實現重點農業園區、重要農產品生產基地▲和農產品加工企業5G信號全覆蓋。建立智慧農業大數據中心,構建集農業生產、農業信息、農業監管、農業倉儲為一體的綜合性信息平臺,引導新型農業經營主體、農業行業協會、科研機▂構等主動采集並開放數據。

                    推動自ㄨ主技術研發和產品創新。開展農業物聯網技術和裝備的系統引進和自主研發,加強動、植物生長過程的數字化監測手段和模型研究工作,突破農業物聯網的核心和關鍵技術。

                    構建▲智慧農業生態和應用場景。實施農業物聯網應用示範♂工程,重點在農用無人機、農產品質量安全監管、農業々環境監測、農業生產遠程視頻診斷等領域,開展無線傳感、遠程控制、北鬥精準定位、無人機飛防等技術應用示範。

                    暢通鄉村物流“最後一公裏”

                    讓農產品“走出去”

                    博冠彩票委員、市人民政府扶貧開發辦公室ぷ開發指導處處長 李苨苨

                    目前,我市已實現村級快遞服務全覆蓋,但進村“最後一公裏”仍不夠暢通,影響了農產品“走出去”和城市消費品“走進去”。建議:

                    加大在鄉村快遞發展上的投入,通過政〗策引導,激勵快遞企業為鄉村提供服務,如允許利用村委會閑置場所對快遞企業設立網點提供免◆費場地、對於到偏遠鄉村開辟派送網點的快遞企業,及承接的鄉村地方特色農產品上行、城市消費品及農資生產資料下行到村業務,給予減免稅費、運費補貼等優惠,引導更多的快遞企業參與暢通鄉村物流“最後一公裏”。

                    加強快遞、郵政、供銷、交通@ 等資源的整合與共享共建,通過共建網絡、共同配送模式提高整個流通渠道運行效率。充分發揮郵政在鄉村的網點優勢,允許快遞企業共享郵政末端服務網點網絡,鼓勵城鄉郵政局所、郵樂購站點、便民∮服務站開展其他快遞企業快件代■投代攬業務。強化與交通運輸部門合作,利用通村交通√網絡發展共同運輸,試點推廣鄉村公交、班車代運快件,節省運輸成本。結合供銷、商超等資源在寄遞渠道上疊加商業服務,發展共同配送□業務。繼續加快推進“郵快合作”,在合作過程中可采取先合作、後結算,先試點、後◢推廣的思路,在快件派︻送、人員聘請、租用場地、投入車輛方面給予一定讓利補貼。

                    加快農產品加工園區發展

                    發揮產業集群“聚集”效應

                    黃陂區政協經科委副主任 夏國強

                    近年來,我市農產品加工園區建設取得一定成效,但在引導產業從分散布╱局向集聚集群發展轉變還有很多〇工作要做。建議:

                    切實落實農產品加工園區建設規劃。對全市農產品加工園區規劃建設情況進行摸底調研ξ,根據形勢發展,合理調整布局。農產品加工園區應該選擇交流便利、符合→環保要求、地段相對獨立,與城區規劃相銜接,大宗農產品生產集中的地方,科學劃分園ㄨ區內部功能區塊,在園區周邊應留有足夠的區塊用於現代農業基地建設,以方便農業龍頭企業向周邊農村進行新品種的試驗、示範和推廣。在選址上,可與美∏麗鄉村示範帶、現有工業園有機結合起來♂▲;在主導產業上,可根據各區特點發展優勢產業,同時Ψ與糧油、食用菌、茶葉和水產品等農產品加工相結合,形成農產品加工產業集群,充分發揮加工園區發展的“聚集”效應。

                    書面發言>>>

                    博冠彩票委員、長江蔬菜雜誌社副社長張麗琴建『議,健全食用農產品質量安全社會共治標準↘化清單。完善屬地管理ぷ◥、政府主導、部門監管、生產者主體的責任鏈,明確首問負責制和生產經營者為第一責任人,推動職能職責落地落實、各項監督有標準可循,促進農產品質量安全治理水平不斷提高。

                    博冠彩票委員、市水產技術推廣指導▓中心況開河建議,加大長江魚類人工養殖技術推廣,有效滿足市民個性化消費需求。同時,啟動“江魚”種質資源庫建設「,以在漢科研院所為依托,開展“江魚”人工養殖技術研發,為“江魚”養殖推廣提供技術儲備、種質支撐保障。

                    蔡甸∮區政協建議,加強高標準基本農田建設,提高農產品供給能力。提出以暢通骨幹灌排渠系為◣基礎,協調推進土地平整、灌排溝渠、田間道路、農田林網與生產保護等基礎設施建設。

                    江夏區政協提出,穩定生豬生產保障市場供給,應與生豬養殖企業攻艱克難,搶抓生產建設進度,力推項目投↑產擴產。

                    新洲∮區政協建議,發展農村特色產業,培植“一村一品”。鼓勵企業進行農產ζ品商標註冊,開展品牌農產品、品牌商標申報認證,提高新型農業經營管理水平和爭創品牌開拓市場的能力。
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